大力實施城市更新
發布日期：2025-02-27 17:01:06 信息來源：中國建設報 瀏覽次數：黨中央、國務院高度重視城市更新。黨的二十屆三中全會要求，建立可持續的城市更新模式和政策法規。2024年中央經濟工作會議部署“大力實施城市更新”。2024年全國住房城鄉建設工作會議盤點城市更新工作進展，明確2025年重點任務。
精進不輟，行穩致遠。2024年，城市更新行動扎實推進，頂層設計和制度機制不斷完善。地級及以上城市全面開展體檢工作，城鎮老舊小區改造新開工5.6萬個，全國106個完整社區建設試點取得積極成效。地下管網管廊建設改造、城市生命線安全工程建設、住宅老舊電梯更新納入“兩重”“兩新”政策支持，全年累計建設改造各類管網16.3萬公里。縣級城市黑臭水體消除比例超過80%，完成年度治理任務。據統計，全國實施城市更新項目超過6萬個，完成投資約2.9萬億元。
知之愈明，則行之愈篤。在高速擴張時期形成的規劃管理、城市運營制度機制和融資模式，已不能滿足城市更新時期的新要求，城市基礎設施和公共服務仍有不少短板弱項。要堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，順應城市發展新階段，大力推進城市更新，有效釋放投資和消費潛能，提高城市宜居性和安全韌性，有力推動城市高質量發展。
深化城市建設、運營、治理體制改革，建立可持續的城市更新模式和政策法規。一是堅持“先體檢、后更新，無體檢、不更新”，建立城市體檢和城市更新一體化推進機制，健全“體檢發現問題、更新解決問題、評估實施效果、推動鞏固提升”的閉環工作機制。二是推動建立城市建設投融資新模式，拓寬城市建設多元化資金籌集渠道，建立城市基礎設施持續性運營機制。三是聚焦建立可持續的城市更新模式，創新完善以需求為導向、以項目為牽引的城市更新體制機制。各地積極推進城市更新行動，加快創新完善城市更新工作機制、制度政策和實施模式。
用好“兩重”“兩新”國家政策窗口期，謀劃實施城市更新改造的好項目。一是全面完成2000年年底前建成的城鎮老舊小區改造任務，基本完成已排查出老化燃氣管道的更新改造任務，基本消除縣級城市建成區黑臭水體。二是持續實施完整社區建設、既有建筑改造利用和老舊街區更新改造、地下管網管廊建設改造、建筑市政基礎設施設備更新、城市生活垃圾分類、口袋公園和城市綠道建設、公園綠地開放共享、城市居住區養老服務設施和兒童友好空間建設等民生工程和發展工程。三是鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。
構建城市管理新模式，以“新城建”為引擎打造高水平“數字住建”。一方面，完善“一委一辦一平臺”，推動城市管理融入基層治理，形成智慧高效治理新體系，提高城市管理科學化、精細化、智能化水平。另一方面，加快形成推進“新城建”、提升城市韌性水平的體制機制，系統推進數字家庭、智慧住區、房屋建筑管理智慧化、城市運行管理服務平臺、智能化市政基礎設施建設改造等任務，全方位提升數字化、網絡化、智能化水平。
擊鼓催征穩馭舟，勇毅篤行立潮頭。2025年，要堅持干字當頭，深化改革、狠抓落實，以積累之強，行精細之能，篤不怠之功，大力實施城市更新，持續推動城市高質量發展取得新進展新成效，不斷為人民群眾創造更高品質的生活空間。
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